十大碳排責任國出爐 外媒分析1850年至今各國排放總量

毀林、土地利用變化 首度納入氣候媒體碳排計算中

在聯合國談判中，歷史排放和國家間貧富差距，是發展中國家主張氣候正義的主要論點。發展中國家表示，靠化石燃料致富的國家最有責任採取行動，並為低碳發展和防止全球暖化的影響提供資金。

COP26主辦國英國的首相強生在9月的聯合國演講中承認了這個責任。

Carbon Brief的分析，首次包含森林破壞和其他土地利用變化，以及化石燃料和水泥生產造成的排放。不同於僅考慮化石燃料排放，這個計算方式將巴西和印尼推向了前十名。

資料還顯示，全世界現在已經使用了85%的二氧化碳預算，因此還剩50%的機會將暖化升溫限制在攝氏1.5度，這是2015年巴黎協定定義的危險限值。

前十名國家中，僅美國、德國、英國和加拿大在COP26前做出更積極的減排承諾。儘管美國表示將把對發展中國家的氣候融資增加一倍，但有些人認為，來自世界最大經濟體的貢獻還是太少。

俄羅斯做出了新的承諾，但仍允許排放量增加，氣候行動追踪組織（Climate Action Tracker, CAT）認為，這與巴黎協定目標相比「嚴重不足」。中國和印度尚未做出任何新的承諾，而巴西、印尼和日本的新承諾沒有比之前的承諾更好。

人類自1850年已排放2.5兆噸二氧化碳、升溫攝氏1.2度

Carbon Brief的副總編輯艾文斯（Simon Evans）表示：「人類自1850年以來向大氣中排放了2.5兆噸二氧化碳，和已經發生的攝氏1.2度升溫之間有直接關係。我們的分析重點在於，對地球暖化負有最大責任的人們和國家上。」

「我們不能忽視林業和土地利用變化產生的二氧化碳，因為它占1850年以來累積總量的近1/3。如果將其涵蓋在內，巴西和印尼將躍升前十名，這確實令人震驚。」

氣候脆弱論壇（Climate Vulnerable Forum, CVF）大使、馬爾地夫議會議長莫罕默德．納希德（Mohamed Nasheed）說：「要求氣候危機主使者盡最大努力帶頭解決問題，是基本的正義。這份新分析釐清了責任所在，主要是美國，緊接著是中國和俄羅斯。」

「歷史排放者已經用掉了升溫攝氏1.5度內的所有碳預算，並且是用於自身的發展。從這個意義上看，可說是把我們的碳預算借給這些國家，這是他們欠我們的。COP26即將到來，有些融資承諾有所增加，但仍遠低於CVF要求的每年1000億美元。」

氣候平等參考專案（Climate Equity Reference Project）的合作夥伴湯姆．阿薩納修（Tom Athanasiou）表示，富國和窮國資助氣候行動的能力有所不同很值得注意。「歷史責任是重要的公平原則，但不是唯一。如果我們要防止氣候行動責任由窮人來背，就必須考慮能力。」

減碳「嚴重不足」 200年來澳洲清除近一半森林面積

Carbon Brief分析顯示，美國和中國約85%的累積排放量來自燃燒化石燃料，15%來自森林砍伐，而巴西和印尼則相反。印尼在停止砍伐森林方面取得了一些進展，但巴西在現任總統波索納洛（Jair Bolsonaro）領導下，森林砍伐速度加快了。

計入森林砍伐排放後，澳洲從第16名上升到第13名——據悉，在過去的200年中，澳洲清除了近一半的森林覆蓋面積。澳洲對COP26的減排承諾積極度沒有增加，並且被CAT評為「嚴重不足」。

從1850年至今，美國一直是最大的累積汙染國。俄羅斯是第二大汙染國，直到2007年排放量才被中國超越，中國的排放量從1970年代開始迅速上升。英國是1870年到1970年一個世紀以來的第三大排放國，1970年後被巴西超越。

「英國啟動了工業革命。」強生9月在聯合國大會上說：「我們是第一個將大量刺鼻的煙霧，以大規模擾亂自然秩序的方式送上天空的人。 我們了解發展中國家希望得到我們的幫助，我們得承擔起自己的責任。」

COP26主席阿洛克．夏瑪（Alok Sharma）表示：「排放大國，尤其是G20中的排放大國，有責任堅定告訴全世界他們會更積極、加速因應氣候變遷的行動。雖然那些對全球暖化責任最大的人應該帶頭，但所有國家和社會各部分都可以在因應上有所付出。」

Carbon Brief分析使用了來自二氧化碳資訊分析中心（Carbon Dioxide Information Analysis Center）、資料看世界（暫譯，原文「Our World in Data」）、全球碳計畫（Global Carbon Project）、碳監測（Carbon Monitor）以及關於森林砍伐和土地利用變化的排放的科學研究數據。始於1850年，因為在1850年前可靠的資料很少，因此不包含在那之前發生的森林砍伐排放。分析納入隨時間變化的國界，但沒有將過去被殖民國家的排放歸因於殖民者國家。

參考資料

• 《衛報》（2021年10月05日），Historical climate emissions reveal responsibility of big polluting nations

本文轉載自「環境資訊中心」網站，內容由許多專家學者及民間環團，提供國內外環境教育與環保資訊；主題涵蓋全球變遷、溫室氣體控制、環保生活、環境汙染防治、生態保育、能源節約與能源效率、綠建築等各面向。期許能替沒有選票的山林、濕地、海洋、土地發聲。