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撰文： DAMIAN CARRINGTON
編譯： 姜唯
英國《衛報》（The Guardian）報導，歐盟執委員會綠色振興計畫正式公布，成為全世界重建經濟同時因應氣候危機的標竿，至少規劃上是如此。
當世界迅速面臨氣候混亂，歐盟的行動攸關數兆美元或歐元的振興基金是妥善運用或付諸流水。氣候變遷是全球危機，所有國家都必須有所行動，某些國家必須帶頭有所作為。
美國總統川普的振興計畫削減了環境保護政策，最大汙染國中國的振興方案則支持燃煤發電廠。下一屆聯合國氣候峰會的主辦國英國幾乎保持沉默。
歐盟的計畫力求投資減排領域：兩年內，每年用於家庭能源效率和綠色供熱的資金為910億歐元，再生能源250億歐元，乾淨汽車200億歐元，並在五年內增加200萬個充電站。最高600億歐元將投入零排放火車，並規劃生產100萬噸乾淨氫。
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更重要的是，歐盟方案預計創造至少100萬個綠色就業機會，同時協助汙染產業的工人轉業。公正轉型基金（Just Transition Fund, JTF）增加超過五倍，達到400億歐元，將抗議綠色措施的風險降到最低，尤其是在波蘭、德國和羅馬尼亞等煤炭使用量最大的國家，其中羅馬尼亞是基金的主要接受者之一。儘管投資綠色經濟已經沒什麼好猶豫的，但卻有其政治上的必要性。
歐盟計畫甚至會直接影響世界其他地區，從其他國家進口碳密集型工業產品的邊境稅可能會增加140億歐元。
歐盟執委會表示，振興計畫的公共投資應以不造成傷害為原則，但批評者擔心，並沒有任何機制確保資金不會流入高汙染產業。在COVID-19疫情危機中，汙染製造者也努力遊說尋求紓困。
公正轉型基金將通過歐洲投資銀行運作，但倡議者表示，其氣候標準允許提供資金給將製造多年碳排的天然氣計畫。另一個重要的基金，1500億歐元的「React EU」計畫，讓成員國自己決定如何花這筆錢，但到目前為止，歐盟國家花費了將近20億歐元的紓困金，大多數也都沒有綠色保證。
評論者表示，更糟的是，由於COVID-19大流行，歐盟主要預算中大部分的氣候條件都放寬了三年。儘管歐洲議會和許多其他國家要求提高預算，但預留給氣候計畫的比例仍然維持在25％。
執委會反駁這些批評，稱「綠色經濟的目標深植在整個基金管理實踐中」，而管理到底有沒有效值得後續觀察。
儘管如此，支持環保的企業和投資者團體仍對綠色經濟振興計畫表示歡迎，稱其積極且具體。為了實現計畫，歐盟成員國將進行數週的辯論以達成最終協議。
衛報表示，期盼世界其他國家和歐盟記得執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）說過的話：「COVID-19的疫苗終將被開發出來，但是氣候變遷是沒有疫苗的。因此，我們需要一套有遠見的振興計畫。」
環境資訊中心綜合外電；林大利 審校
本文轉載自「環境資訊中心」網站，內容由許多專家學者及民間環團，提供國內外環境教育與環保資訊；主題涵蓋全球變遷、溫室氣體控制、環保生活、環境汙染防治、生態保育、能源節約與能源效率、綠建築等各面向。期許能替沒有選票的山林、濕地、海洋、土地發聲。
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