讓「哈拉」找到回家的路 九河局治理鱉溪 破天荒與居民共學

河川就在部落旁，鱉溪在居民心中舉足輕重，具有重要象徵意涵。攝影：廖靜蕙

以動物為名的地名與溪流：「哈拉」不見了

鱉溪是臺灣少數幾條以動物命名的溪流，早年因鱉群出沒而得名；因較少受人為城鎮開發影響，保留豐富而多樣的生態及特殊的地景環境，是野生動植物僅存的重要棲地。又因匯流到秀姑巒溪、屬於支流，而具備中央河川的身分^[1]。

阿美族稱呼河川，會依據不同河段命名。跳舞場旁的溪流河段，稱鱉溪為「爾碧」（音譯），再上游一點音類似「搞動」。為了準備後天（5日）的鱉溪共學走讀活動，九河局人員聚集在現場，從局長到工程師，了解活動動線，豐南村村長陳正雄也參與討論，隨後也到營造中的生態池，和社區居民雅各討論生態池的物種。

這裡具有不同水域生態系，當地除了沿岸不時可見的中華鱉（Pelodiscus sinensis），河道以日本禿頭鯊（Sicyopterus japonicus）、臺東間爬岩鰍（Hemimyzon taitungensis）為主，還有優游於田間、水圳及小溝渠的菊池氏細鯽（Aphyocypris kikuchii），構築鱉溪生態的樣貌。

吉哈拉艾以日本禿頭鯊命名之地，讓「哈拉」回家，是鱉溪治理的重點。攝影：邱柏愷，洄瀾風顧問公司提供

日本禿頭鯊（或稱日本瓢鰭蝦虎），就是當地地名「cihalaay吉哈拉艾」所指物種，族群從秀姑巒溪出海口進入鱉溪，溯溪而上。當地傳統的捕魚季，就是撈捕日本禿頭鯊。但溪流沿途的攔沙壩，阻擋「哈拉」洄游路線，因此部落要恢復傳統利用，就必須處理這幾道攔沙壩。

日本禿頭鯊的23道陰影：拆壩大考驗

早期河川治理缺乏生態觀念，水利會為了抬高水位取水、灌溉水田，在鱉溪主要河道到匯流口之間做了23道攔河堰、固床工，導致河床掏刷，更阻攔洄游生物回家；溪床天然的大石頭，也都拿來當田埂、護岸，而愈來愈少見了。

居民雖認同還地於河，讓河川恢復生命力、減少水泥構造物，但既有的攔河堰怎麼處理，要能增加魚類棲地，又不影響既有的生態，卻是大學問。

「工程原理是做了一項工程，就會衝擊其他地方，為了減少彼此掏刷，因此又須另一項工程來減少衝擊。」九河局課長黃郅達解釋。

攔河堰怎麼處理？雖溝通平臺有初步共識，逐步評估拆壩，但怎麼拆、從哪裡開始拆，必須謹慎考慮。九河局朝向改以鱉溪具有消能功能的原始石頭進行石樑工法，逐步改善溪流環境。

以前為了取水方便做成階梯狀河床，卻使魚蝦無法洄游；但做壩有其理由，石樑工法是拆掉攔河堰後，改以人工堆積，透過石頭和石頭之間近乎自然的接合，減少河床落差。黃郅達認為，石樑工法一、兩年內或許無法看出效果，但這種工法比較自然健康。

23道攔河堰，關關難過。攝影：廖靜蕙

鱉溪沿岸的復興橋，九河局與居民討論引水議題。圖片來源：洄瀾風提供

與居民共同營造鱉溪面貌 3000萬經費有更好的用途

過去九河局原預計以3000萬元預算，進行環境營造計畫，以增加中華鱉族群為目的，設計通道，讓鱉爬鱉道，到稻田吃福壽螺，營造「鱉稻共生」為規畫重點。不過，說明會上，居民表示，環境營造是恢復河川原始生命力，而非著墨於公園化、景觀營造。

去年底，九河局長謝明昌了解村民想法後，做成中止這項工程計畫決定，讓鱉溪治理「歸零思考，重新開始」，以落實居民對鱉溪想像，為規畫目標。社區也還不清楚可以怎麼做，因此九河局與社區以共學方式，引入學者和社區一起討論。

「這是項大變革。」謝明昌說，鱉溪環境營造雖持續進行，只是從之前偏向以工規畫營造景觀，轉向符合居民期待恢復鱉溪原始樣貌的目的。結合社區居民、民間團體及跨部會政府行政單位的鱉溪河川治理平臺，也於今年3月28日成立，持續對話。

恢復河川生命力之首要，是讓沿岸看得到中華鱉，生態調查裡有發現很多鱉蛋，原生龜類也有紀錄到。但是九河局並不滿足於找回中華鱉，更進一步要讓受工程影響的細斑吻鰕虎（Rhinogobius giurinus）和日本禿頭鯊歸隊，鎖定這兩個物種，當作環境復育的指標物種。

當地長期投注鱉溪復育工作的「後山采風工作室」負責人張振岳表示，鱉溪擁有豐富之動植物生態，為避免動物廊道遭受堤防等人工設施而產生阻絕，應盡量維持既有河寬，保持天然緩坡。為了增加菊池氏細鯽族群，居民也提出營造生態池保育的想法，當颱風季溪流湍急之際，提供菊池氏細鯽庇護之處。

菊池氏細鯽是鱉溪環境營造的指標物種之一。攝影：林在田，洄瀾風顧問公司提供

鱉溪紀錄到鱉蛋，看起來若非破殼而出，就是被天敵嗑掉了。洄瀾風顧問公司提供

河川治理線由民眾決定 鱉溪治理界點上移

今年6月12日的「鱉溪水道治理計畫線及用地範圍線畫設說明溝通平臺會議」中，居民建議將鱉溪治理計畫線從上游第二支壩往上移到地一支壩上游50公尺，原來由縣政府管轄的範圍，納入水利署管理，與林務局治理界點接合。這次會議同時決議，鱉溪在重新檢討河寬時，應以環境生態及地方創生議題為首要考量。

這項建議進一步於7月24日吉拉米代部落會議正式提案，並由水利署進行法定程序，若公告完成，有望成為國內第一個由社區民眾要求延長河川治理計畫線的案例。一旦界點確認上移，未來此河段治理是依據《水利法》、由水利署第九河川局管轄。

一般民眾常因工程聚集，但謝明昌是把治理計畫線怎麼畫，也提到平臺討論，促成全國第一個由當地民眾開會決定河川治理計畫線的案例。

那麼居民是否充分認知界點上移後的改變？謝明昌表示，還地於河一直是他長期以來的施政理念，但也擔心民眾為了希望水利署接管這段河川，只講好處、沒有提到相對的限制與義務，因此再三說明界點上移後居民的權利義務、適用的法令，法規上的要求等等。界點確認後，也將發展相關的河川保育計畫。

九河局長謝明昌停掉公園化景觀設計的規劃案，與居民共學更具生態系服務功能的鱉溪治理。攝影：廖靜蕙

環境資訊中心 特約記者廖靜蕙 花蓮報導

[1]鱉溪原來河川法定寬度前由花蓮縣政府於1993年完成規畫及公告，1999年精省後移由經濟部水利署第九河川局納入中央管河川管理，河川治理權從花蓮縣政府移交給水利署第九河川局。

本文轉載自「環境資訊中心」網站，內容由許多專家學者及民間環團，提供國內外環境教育與環保資訊；主題涵蓋全球變遷、溫室氣體控制、環保生活、環境污染防治、生態保育、能源節約與能源效率、綠建築等各面向。期許能替沒有選票的山林、濕地、海洋、土地發聲。