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Jul. 04 2016

英國脫歐為何讓科學界抓狂

  • 英國脫歐為何讓科學界抓狂

    英國脫歐為何讓科學界抓狂

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英國脫歐將會造成許多研究中斷,並讓對抗氣候變化的承諾付之一炬。

英國脫歐使得許多科學研究和方針上的問題如雨後春筍般冒出。PHOTOGRAPH BY GABRIEL BOUYS, AFP/GETTY IMAGES

英國脫歐公投在政壇及科學界投下了震撼彈,這在未來幾年將使歐洲和世界情勢變得更加混沌。

這項決定讓英國和歐洲的科學家們感到非常沮喪,因為這代表科學研究預算可能被砍,而英國在歐洲和國際研究組織間的影響力也將下滑。

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東安格利亞大學(the University of East Anglia)氣象學研究的研究組長飛利浦.瓊斯說(Philip Jones):「的確令人失望,但這樣不安下去也不是辦法……我只希望科學不會就這樣被人們遺忘了。」

大英聯合王國會花上至少兩年來協商脫歐後的種種條款;同時英國也得處理許多涉及科學界和全球科學政策等難題。

脫歐會導致科學人才流失嗎?

科學家擔心脫歐會讓英國爆發研究人才出走潮,可能是資金缺乏或失去在歐盟境內的流動自由,這些原因要不是會讓研究員在英國失去科學家地位,就是讓他們感到自己不受歡迎。

「我最擔心的是,這可能會讓英國這個一流科學家聚集的大國,聲譽受到重創。」牛津大學環境變化研究所的邁爾斯.艾倫(Myles Allen)說。「研究員非常注重招募力和遷徙力;如果這些改變影響到我們招募世界一流學者的能耐,那麻煩就大了。」

脫歐推動者曾嘗試保證英國將會對歐盟科學家敞開大門,並表明從歐盟中獨立出來會讓英國有更多和其他國家合作的自由。

另一個賭注則是歐洲每年資助英國研究型大學總額高達十億英鎊的經費。

這是不容小覷的一項改變。《自然》期刊報導中指出,英國的大學資金有16%來自歐盟補助。而根據《衛報》於五月的報導指出,英國在過去十年,高達一億兩千六百萬英鎊的癌症研究經費中,有四成以上的經費是由歐盟提供。

脫歐也大大減少了英國對歐盟研究計畫的影響力,像是「展望2020」(Horizons 2020 initiatives)。

瓊斯說:「在任何科學領域,都不能讓自己閉門造車;你必須和他人合作,而歐盟提供了許多機會。」

離開歐盟並不代表英國全然被拒於門外。有些不屬於歐盟的國家仍可以參與歐盟的科學研究,像是瑞士目前便付費讓他們的科學家能夠參與其中。

脫歐對氣候變遷的影響?

脫歐後,大家一致認為英國境內環境保護的力量將會被削弱,因為支持脫歐的人們試著保證讓英國企業在國際更具競爭力,然而這背後的代價就是解除更多的環境汙染限制。

這項計畫對阻止氣候變遷的全球政策來說更是一項反指標。英國長期以來一直都是氣候變遷政策的領導者,他們在2008年立法希望在2050年的時候將排碳量減少80%,並在巴黎氣候協議中做為歐盟代表團的一員。

突如其來的英國脫歐,將迫使該協議做出一些改變,誠如新聞網站Politico的報導

即將卸任的聯合國安理會氣象局秘書處處長克里斯汀娜.費格爾(Christiana Figueres),於本周稍早認同英國脫歐將會迫使參與巴黎協議的二十八個歐盟國家再度會面。「在巴黎協議中,明訂英國為歐盟成員國,並以歐盟成員的角色做出貢獻,因此任何和英國相關的事務都必須重新修正,」她說。

更重要的是,推動英國脫歐的政治力量,將會如預期中改變英國氣候法規,這一切將取決於下一次的大選結果。

支持脫歐的保守黨成員、前倫敦市長強森(Boris Johnson),同時也是接替卡麥隆(David Cameron)成為下任英國首相呼聲最高的候選人,他在氣候變遷這項議題上載浮載沉。近年來他不斷和全球其他市長就相關議題進行交流,並在報上發表了許多質疑氣象科學的言論。

經常為支持脫歐站出來發聲的英國獨立黨黨主席法拉吉(Nigel Farage),曾經誤將氣候變遷議題以詐騙理由予以駁回;而獨立黨政綱主張,除此之外,必須廢除英國能源與氣候變遷管理局和2008年通過的氣候變遷法案,亦即英國碳排放計畫。

艾倫則謹慎樂觀地認為氣候法案將不會有戲劇性轉變,「如果這些政策都是在有實際證據的情況下所推動的話。」

瓊斯說:「我認為(英國)仍然會簽下巴黎協議;我不認為他們會太過執意強求。」

為了呼應英國科學部長喬強森(Jo Johnson)在推特上「動起來吧」的承諾,艾倫希望科學家們能想辦法來撐過英國脫歐後的數週、數月,甚至數年。「學者們並沒有辦法每次都能決定自己該解決什麼問題,我們已經對於目前的狀況提出了許多學術性的問題,並永不退縮。」

 

撰文:Michael Greshko

編譯:林品竹

 

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