臺東寶盛遊樂區恐衝擊保育類珊瑚 15年殭屍環評已動工不用環現差

寶盛案2011年取得開發許可後，有小規模施工，因而不需提出「環境現況差異分析」（環現差）重新檢視開發衝擊。業者在昨日會議上強調，遊憩、餐廳、生活等污水會完全回收處理，並用於綠地澆灌，承諾不會污染海洋。

「這個地方多重要你知道嗎？」環委陳義雄語氣沉重，首先表示他在基翬執行超過30次生態調查，當地是東北季風強吹之下的天然避風港，就算符合一般排放水標準的廢水，都會對當地產生嚴重衝擊，何況業者的「水族生態園區沒有水族」，卻是開發餐廳，衝擊到海域生態，希望能提出說明。

「這個棲地是何等的重要，不是一般臺灣平直的海岸線那種衝擊性的海岸生態環境 ，它是一個往內拐的、一個臺灣南部的非常重要的生物庇護所。」陳義雄說。

基翬海岸是臺灣特有種一級保育類「福爾摩沙偽絲珊瑚」的棲地。圖片來源：地球公民基金會提供。攝影：黃靖雲

環團在此發現一級保育類珊瑚 應辦理原民諮商同意

臺灣環境環境資訊協會議題中心主任陳姿蓉表示，協會從2011年開始針對基翬地區進行「珊瑚礁體檢」，發現該處是一級保育類「福爾摩沙偽絲珊瑚」（Pseudosiderastrea formosa）的棲地，然而該案早年通過時，全無調查海域生態，也未提海域保護對策，呼籲環境部要求業者補足闕漏。荒野保護協會臺東分會議題組組長蘇雅婷則認為，基翬海岸上游濕地生態豐富，業者也應補做陸蟹等潮間帶生物調查。

基翬海岸是比西里岸（Pisirian）、芝田（Cirarokohay）、基翬（Kihau）等原民部落的傳統領域。地球公民基金會議題專員梁聖岳指出，當地部落已在建立起一套觀光模式，財團進駐恐扼殺族人就業機會。他進一步表示，寶盛案包含5公頃多的公有土地，依法應踐行《原基法》第21條的原民諮商同意；且依過往經驗，就算土地為私有，若開發涉傳統領域，地方政府也多會要求業者辦理原民諮商。

業者送審逕自剔除公有地 環委直呼「被呼嚨」

寶盛海洋牧場開發公司開發部經理林秀緹表示，早已經取得原民會回函，寶盛基地屬私有地，不須進行原民諮商。但記者向林求證，該函所查範圍並不包含屬公有地、也就是可能須執行原民諮商的濱海公園基地。

寶盛案在2009年是以總面積12.8公頃通過環評，包括遊樂區7.3公頃，以及濱海公園5.5公頃。然而本次審查，業者無論是書面答詢、簡報示意圖，卻都稱面積僅7.3公頃，直接將濱海公園排除在外。針對環委及民眾所提環境及原民傳統領域問題，寶盛公司也都以開發區不包含濱海公園為前提來回應。一直到閉門會議開始，專案小組才驚訝發現業者書件、說法都與原環說書不符，直言「這顯然就是造假、誤導」。

基翬海岸是比西里岸、芝田、基翬等部落的傳統領域。圖片來源：地球公民基金會提供。攝影：陳泰佑

專案小組最後決議補件再審，業者應依原環說書釐清開發範圍及本次變更情形；針對施工時的逕流廢水、營運時的污水，則必須提出對陸域及海域衝擊、減輕對策。

結論中，並未要求業者補做生態調查。環境部官員表示，除非環評委員提出要求，否則無法強制要求業者補做調查。

而另一原因，也是業者不需提出「環境現況差異分析」（環現差），重新檢視開發衝擊。地球公民即指出《環評法》漏洞所在，梁聖岳表示，許多業者會以簡單水保工程「假動工」規避環現差，成了東海岸許多「殭屍案」不斷復活的原因。

本文轉載自「環境資訊中心」網站，內容由許多專家學者及民間環團，提供國內外環境教育與環保資訊；主題涵蓋全球變遷、溫室氣體控制、環保生活、環境汙染防治、生態保育、能源節約與能源效率、綠建築等各面向。期許能替沒有選票的山林、濕地、海洋、土地發聲。