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整理：林郁宸（環境資訊中心記者）
地球人口不斷增加，全球資源使用量自1970年至今成長了三倍以上，並預期在2060年時，持續增長至目前使用量的1.5倍。而在臺灣，每年產出的廢塑膠約有101萬噸，卻僅有四成回收再利用。未來如何停止資源浪費？隨著我國宣示2050淨零排放，也喊出「資源循環零廢棄」。
物質消耗和碳排放息息相關。根據艾倫．麥克阿瑟基金會（EMF）的報告，目前碳排放總量有超過四成來自於產品製造項目，透過碳捕捉和封存等技術可減少55%的碳排放，然而剩餘的45%必須仰賴循環經濟才能有效達到淨零排放目標。
在臺灣，每年產出的廢塑膠約有101萬噸，卻僅有四成回收再利用。圖片來源：Magda Ehlers（CC BY-SA 2.0）
為達成2050淨零轉型目標，國家發展委員會今年3月公布「2050淨零排放路徑」，並輔以12項關鍵戰略，其中以環保署為主責單位的「資源循環零廢棄」戰略，在29日舉辦社會溝通會議，邀請官產學民代表交流討論。
國內現行法規，主要以管理廢棄物的《廢棄物清理法》、《資源回收再利用法》為主，然而若要完成資源循環零廢棄的目標，就必須改變過往著重廢棄物末端的思維，從過去的廢棄物管理邁向資源循環，對此，環保署也在去年7月成立了資源循環辦公室，並於「再生資源回收促進委員會」加入跨部會推動計畫 。
為了檢驗成效，環署以增加資源生產力、降低人均物質消費量為績效評比，擬定四大推動策略，包括「綠色設計源頭減量」、「能資源化再利用」、「暢通循環網路」及「創新技術與制度」。資源循環辦公室並設定2020年為基礎年，期望透過策略推行，人均物質消費量可於2025年降至每人10.65公噸，2030年降至每人10.18公噸。
資源循環辦公室預計以2020年做為基礎年，將資源生產力與人均物質消費量作為未來的總體參考指標。圖片來源：擷取自資源循環零廢棄社會溝通會議簡報
廢管處科長王耀晟說明，達到資源循環零廢棄，須改變過往思維，從廢棄物管理邁向資源循環。圖片來源：擷取自資源循環零廢棄社會溝通會議視訊會議畫面
根據廢棄物現況，資源循環辦公室按類別盤點出十個關鍵項目，再分別提出目前問題、因應措施與預期目標。以大眾最熟悉的塑膠用品為例，目前每年產出廢塑膠約101萬噸，卻僅有四成會回收再利用。
因此，辦公室從源頭設計著手進行減量，開發循環容器租賃設備、生產容易循環的塑膠產品、驅動塑膠循環再生等因應措施，預計在2030年將一次性塑膠包裝減少到20%。
此次社會溝通會議，不少環團均強調產品源頭設計與減量的重要性。臺灣環境資訊協會議題中心組長陳姿蓉表示，目前策略多是從廢棄物末端做加值化處理，仍為廢棄物處理，不同於戰略期望達到的零廢棄目標。環工學者張添晉、黃志彬等人也建議，應加強源頭端的管制。
中興大學環境工程系教授莊秉潔則說，在推動關鍵策略前，政府應該先妥善解決現行的廢棄物處理問題，無法處理的廢棄物也應提出適當的政策規範。
看守臺灣協會秘書長謝和霖則透過線上發言表示，即使是循環經濟，也不應忽略對環境面向的影響。他舉例，像是以化石燃料為原料製成的產品廢棄物，即使製成固體再生燃料後，不論能源效率多高，都不應視為再生能源並給予綠電的躉購費率，否則等於鼓勵汙染者，有違汙染者付費原則。
會中也有意見提醒，未來落實到業界後可能產生的實務問題。地球公民基金會顧問蔡中岳表示，此次會議的出席業界代表多為各產業龍頭，然而還有更多相對小型的業者，呼籲政府應一併思索後續的輔導機制與措施，才能有效落實目標。
地球公民基金會顧問蔡中岳建議，政府推行相關政策時，也應一併思索中小企業的輔導機制和措施。圖片來源：擷取自資源循環零廢棄社會溝通會議視訊會議畫面
臺灣環境保護聯盟總召吳明全也提醒，過去有太多廢料、底渣的負面新聞，環署推動相關措施時，建議先從去汙名化做起，先讓民眾了解資源循環對淨零碳排的遠程貢獻，與業界、民間做好妥善溝通。
針對「資源循環零廢棄」戰略，許多參與的公民團體皆對於環保署舉辦社會溝通會議表示樂見其成。環保署廢棄物管理處處長兼資源循環辦公室主任賴瑩瑩表示，這場會議的目的是為了凝聚共識、確定大方向，會記錄現場與會者的建議，作為後續擬定相關策略的參考。
本文轉載自「環境資訊中心」網站，內容由許多專家學者及民間環團，提供國內外環境教育與環保資訊；主題涵蓋全球變遷、溫室氣體控制、環保生活、環境汙染防治、生態保育、能源節約與能源效率、綠建築等各面向。期許能替沒有選票的山林、濕地、海洋、土地發聲。
