割鰭棄身又違法卸漁 漁業署重罰450萬、收回漁業執照16個月

漁業署表示，違規割鰭棄身，可依違反《遠洋漁業條例》第41條處50萬至250萬元罰鍰，並得收回其漁業證照二年以下。過去查獲無論割鰭量多寡，多僅罰50萬元，根據漁業署今年10月公布鯊魚割鰭棄身裁量基準，對未全魚利用者，可依所拋棄的重量論處。

而全魚利用是指捕獲鯊魚的所有魚鰭總重量，不超過全魚總重量之5%；水鯊若經去頭、去內臟等處理，所有魚鰭總重量則不超過經處理後之魚身總重量20%。

圖片擷取自《違反遠洋漁業條例有關鯊魚漁獲物處理規定案件裁量基準》

若違規拋棄量重達80噸，最重可罰漁船經營者250萬元、從業人員50萬元，並可收回漁業執照六個月，每多10噸再加重二個月，盼打擊割鰭棄身的非法漁業行為，保障合法業者權益。

「金○○66號」漁船遭查獲約13噸的鯊魚魚鰭，漁業署估計，被拋棄的鯊魚魚身量達134噸，因此開出最重裁罰250萬，並收回漁業執照16個月。

另外，未經許可提前卸魚、規避檢查之重大違規行為，漁業署另處「金○○66號」船經營者200萬元罰鍰，共罰450萬元。

船員也遭罰每人50萬元、收回漁船船員手冊及幹部船員執業證書16個月，形同「禁足」該船及船員16個月都無法再出海。

全球每年約捕獲高達1億隻鯊魚，使得許多鯊魚生存受到威脅。圖為示意圖。圖片來源：奧勒岡大學（CC BY-SA 2.0）

綠色和平：事後重罰難挽救海洋資源  呼籲政府加強遠端監測

今年8月美國國家海洋暨大氣總署（NOAA）發布「國際漁業管理改善報告」，點名臺灣涉及涉及非法漁業（IUU）^[1]，特別是遠洋漁船有捕撈保育類鯊魚、鯊魚割鰭棄身，以及違反海上轉載等規定，呼籲臺灣政府應採取相關措施取締違規行為。

事實上，臺灣每年捕獲的鯊魚數量在全球名列前茅，根據漁業署統計，我國每年捕獲約2.7萬噸的鯊魚漁獲，其中絕大部分都是水鯊。

我國漁業署自2012年起推動「鯊魚鰭不離身政策」長達十年，希望禁絕割鰭棄身，維護鯊魚資源永續，卻難杜絕違法，仍有不肖業者在遠洋從事漁業活動時，貪圖利益，捕獲鯊魚時將昂貴的魚鰭切下保存，丟棄較不值錢的魚身以節省船艙空間。

漁業署表示，打擊IUU漁業行為是政府一貫政策，為符合國際漁業管理趨勢，政府將持續參考國際規範，修訂我國相關漁業法規。漁業署也強調，重罰並非目的，重點是要防止漁民割鰭棄身，共同維護永續海洋資源，以及臺灣的國際形象，呼籲遠洋漁業從業人員務必遵守各項管理措施，善盡自主管理責任。

長期關注遠洋漁業違規狀況、綠色和平海洋專案負責人陳瓊妤表示，事後嚴懲已經無法挽救海洋和漁業資源，漁業署應該要加強海上監管措施，「只有提升漁業管理透明度與確實執法，才能遏止IUU與強迫勞動。」

他建議，要在漁船裝設監視器遠端監測，提升觀察員覆蓋率至100%，全面禁止海上轉載、漁船必須到港口卸漁，以及規範最長作業時間為三個月，才能防止過度捕撈與強迫勞動。

註解

[1] IUU指非法、未報告及未受管制漁業行為，是Illegal, unreported and unregulated的簡稱。

本文轉載自「環境資訊中心」網站，內容由許多專家學者及民間環團，提供國內外環境教育與環保資訊；主題涵蓋全球變遷、溫室氣體控制、環保生活、環境汙染防治、生態保育、能源節約與能源效率、綠建築等各面向。期許能替沒有選票的山林、濕地、海洋、土地發聲。